Заявление Общественного движения «Архнадзор»
Москва находится на пороге грандиозного преобразования, по размаху превосходящего все осуществленные в ее многовековой истории большие градостроительные проекты, включая «социалистическую реконструкцию» 1930-1950-х годов. Программа «реновации», объявленная мэрией – снос нескольких тысяч жилых домов, строительство новых жилых районов, переселение как минимум нескольких сотен тысяч человек, – мероприятие, сопоставимое с реализацией нового Генплана города.
Но этот Генплан никто не разрабатывал, не обсуждал, не подвергал независимой экспертизе, не утверждал.
Тем не менее идет активная подготовка к его реализации, которую мэрия собирается начать уже осенью 2017 года. От лица мэрии публикуется список домов, предлагаемых к сносу. Вносятся поправки к федеральному Закону о статусе Москвы как столицы – хотя обновление жилищного фонда не имеет ни малейшего отношения к осуществлению городом Москвой столичных функций.
Столь поспешное решение стратегических вопросов развития многомиллионного мегаполиса не выглядит серьезным и обоснованным.
Оставляя за собой право высказаться в будущем по социальным, инфраструктурным и градостроительным аспектам задуманного предприятия, сосредоточимся сегодня на проблемах сохранения архитектурного наследия и исторического облика города при «реновации».
Изумрудная, 38. Стилизация в духе раннего классицизма 1770-х годов
Представленная мэром Москвы Президенту России как план сноса оставшихся серий «хрущевок» (домов «первого периода индустриального домостроения»), «реновация» уже на старте превратилась в план сноса всего, что годами нуждается в ремонте или реконструкции. Таким образом, реальная «реновация» по версии московской мэрии значительно отличается от той, которая обсуждалась на встрече В.В. Путина и С.С. Собянина.
Правительство Москвы совершенно справедливо и обоснованно вывело за рамки программы конструктивистские поселки 1920-х – начала 1930-х годов, сославшись при этом на консультации с «Архнадзором».
Не прекращаются попытки включить в программу сноса поселок «Дангауэровка», обладающий статусом выявленного памятника
Однако в адресный перечень предложений по «реновации», опубликованный в начале мая, вошли не только «хрущевки»: здесь и дома, построенные до 1917 года, и отдельные здания эпохи конструктивизма, и множество зданий сталинского периода (включая застройку центров бывших городов, вошедших в состав Москвы), а также здания «переходного» – от сталинского к хрущевскому – периода. Объединяет эти типы домов принадлежность к авторской (индивидуальной либо образцовой) архитектуре, но никак не к «индустриальному домостроению». Снос десятков таких зданий, не говоря уже о новом строительстве на их месте, нанесет непоправимый урон историко-архитектурной среде Москвы.
Боженко, 14, к. 3
Кроме того, в перечень вошли здания, находящиеся на территории объектов культурного наследия, в защитных или охранных зонах памятников архитектуры, где по закону новое строительство невозможно либо возможно лишь в рамках регенерации среды объектов культурного наследия.
Ансамбль жилых домов на ул. Руставели, 3, находится в защитной зоне объекта культурного наследия, да и сам достоин статуса памятника архитектуры
Можно было бы сказать, что исторические здания перечня объединяет лишь многолетнее небрежение самих префектур и управ, Правительства Москвы в целом к условиям проживания в них. Если бы не парадоксальное появление в этом списке еще и недавно отремонтированных домов.
Одновременно жителям предложили голосовать на общих собраниях за включение в перечень любых других домов, независимо от времени строительства и ценности. Среди них могут оказаться, например, здания, обладающие признаками объекта культурного наследия, ценные градоформирующие объекты.
Доходный дом 1904 г. на Новослободской, 52, может, по результатам общего собрания жителей, пополнить списки на снос, несмотря на удовлетворительное техническое состояние и идущий в настоящее время ремонт
Подготовленные ко второму чтению поправки в Закон о статусе столицы и другие законодательные акты определяют «реновацию жилищного фонда» как его «замену путем сноса». Кроме того, законопроект уравнивает «реновацию жилищного фонда» и реновацию территорий, фактически снимает ограничения на параметры новой застройки территорий «реновации», делая возможной практически неконтролируемую застройку, в том числе и в историческом городе, а не только на окраинах.
Изумрудная, 63. «Северные ворота» города Бабушкина
Ставя знак равенства между «реновацией» и сносом с последующим новым строительством, мэрия навязывает жителям исторических домов недопустимый выбор: либо проживание в прежних, иногда действительно непригодных для жизни условиях – либо согласие на снос. Фактически жителей призывают голосовать за расчистку строительных площадок.
Новогиреевская, 53
Для сравнения, десятки доходных домов начала XX века в Москве были расселены и снова заселены за последнюю четверть века.
И сегодня федеральный законодатель вправе дать иное определение «реновации», включающее ремонт, реконструкцию, модернизацию и приближенное к основному словарному значению слова – «обновление».
Общественное движение «Архнадзор» призывает:
федерального и регионального законодателей –
установить, что постройки, не относящиеся к «периоду индустриального домостроения», здания авторской (индивидуальной, образцовой, экспериментальной) архитектуры не подлежат «реновации» в ее нынешнем определении и не включаются в программы «реновации»;
установить, что на «территориях реновации» сохраняется действие существующих законов и механизмов, регулирующих градостроительную деятельность, в том числе ограничения высотности и плотности застройки, режимы зон охраны и защитных зон.
Правительство Москвы –
исключить здания авторской (индивидуальной, образцовой, экспериментальной) архитектуры из перечней «реновации» и не допускать голосования по их включению в программу.
Приложения:
Объекты сгруппированы по хронологическим периодам и по районам города.
___________
UPD: карта объектов авторской (индивидуальной и образцовой) архитектуры, предложенных к «реновации» Правительством Москвы. Подготовлена «Коммерсантом» на основе базы адресов, собранной «Архнадзором».
Продолжение сериала:
Реновация и градозащита – 2, с дополненной таблицей объектов авторской (индивидуальной и образцовой) архитектуры, предложенных к «реновации» Правительством Москвы (по состоянию перечня на 21.06.2017).
Реновация и градозащита – 3, списки ценных домов по результатам «инициативного» голосования жителей.